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體育場(chǎng)地土建知識
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體育場(chǎng)地規劃內容
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2025年體育場(chǎng)地發(fā)展目標仍需政策措施跟進(jìn)
《關(guān)于加快發(fā)展體育發(fā)展促進(jìn)體育消費的若干意見(jiàn)》提出我國體育場(chǎng)地的目標是到達2025年人均體育場(chǎng)地面積達2平方米，而新公布的第六次體育場(chǎng)地普查數據報告顯示截至去年底，我國人均體育場(chǎng)地面積為1.46平方米。
現實(shí)距離理想還有大步子需要邁進(jìn)。
在公共健身場(chǎng)所缺乏的當下，人們對實(shí)現人均2平方米的體育場(chǎng)地的目標充滿(mǎn)期待。但如果對這個(gè)目標報以過(guò)高期望，想當然地以為“達標”后就能徹底滿(mǎn)足人們的健身需求，恐怕要大失所望。
天津就是一個(gè)現成的例子。
根據天津市第六次體育場(chǎng)地普查結果顯示，天津市市域范圍內體育場(chǎng)地總數16930個(gè)（含全民健身路徑），體育場(chǎng)地面積達3118萬(wàn)平方米，人均場(chǎng)地面積2.12平方米。
也就是說(shuō)，天津的人均體育場(chǎng)地已提前10年達標，但調查發(fā)現，天津市民健身并沒(méi)有因此而更容易，健身無(wú)處可去的尷尬依然不同程度地存在。
王堤居住區是天津大的居住區之一，這個(gè)從上世紀80年代開(kāi)始建設的居住區，目前面積已達5平方公里，常住人口超過(guò)10萬(wàn)人。但這里除了幾所學(xué)校的體育場(chǎng)地，一直沒(méi)有供市民健身鍛煉的公共體育場(chǎng)館設施。區域里僅有一個(gè)面積不大的南苑公園，是附近居民散步、跳廣場(chǎng)舞的近的去處。每到傍晚，這里就顯得擁擠不堪。
在天津，像王堤這樣的老居住區由于歷史等原因沒(méi)有規劃公共體育場(chǎng)館設施的很普遍。而很多新建的居住區，也因為寸土寸金，規劃部門(mén)和開(kāi)發(fā)商也不愿意建設公共體育場(chǎng)館設施。
不僅如此，市中心本來(lái)就不多的體育場(chǎng)館還被改建為商業(yè)設施。在城市大開(kāi)發(fā)的背景下，市中心的體育設施被當成“大肥肉”,成為拆遷、商業(yè)開(kāi)發(fā)的突破口。
天津市體育局有關(guān)負責人稱(chēng)，天津市內6區中，除了南開(kāi)區沒(méi)有體育場(chǎng)外，其余5個(gè)區原本都有區級體育場(chǎng)館，但近幾年，這5個(gè)區級場(chǎng)館要么被拆了，要么停止使用等待被拆，大多改為商業(yè)用地。
那么，人均2平方米的數據到底從何而來(lái)新增的體育場(chǎng)館又去哪里了
據業(yè)內人士透露，一些地方在人均場(chǎng)地面積的統計上存在“水分”.在統計場(chǎng)地面積時(shí)，往往把健身路徑也包含在內，但這些僅僅算是器材，可能上了年紀的人才會(huì )去使用，年輕人基本用不上。
而很多新建的場(chǎng)館設施都位于人煙較少的郊區，造成場(chǎng)館分布及其不均，有效使用嚴重不足。近幾年，天津為舉辦大學(xué)生運動(dòng)會(huì )、東亞運動(dòng)會(huì )等，修建了不少體育場(chǎng)館，但這些場(chǎng)館基本建在外環(huán)線(xiàn)以外，在團泊湖地區新建的幾座體育場(chǎng)館，距離市中心20多公里，周?chē)藷熛∩?，而市中心的市民也很難前往。
另外，教育系統擁有豐富體育場(chǎng)館資源，但利用不足，很少對外開(kāi)放。
據天津市體育局統計，天津目前的體育場(chǎng)館中，大、中、小學(xué)等教育系統約占47%.但校園的體育設施基本不對外開(kāi)放。教育系統掌握了大量的場(chǎng)館資源，但并沒(méi)有得到充分的利用。學(xué)校領(lǐng)導對開(kāi)發(fā)體育場(chǎng)館的支持度普遍較低，一方面，他們認為學(xué)校屬于事業(yè)性質(zhì)單位，不適宜進(jìn)行場(chǎng)館的開(kāi)放收費，處于一種觀(guān)望的階段。重要的是，學(xué)校領(lǐng)導對校園的安全和穩定更加關(guān)注，擔心對外開(kāi)放會(huì )給學(xué)校教學(xué)和校園安寧帶來(lái)干擾。
可見(jiàn)，即使2025年人均體育場(chǎng)地面積達2平方米的目標實(shí)現，仍需要相關(guān)政策和措施跟進(jìn)。
比如，學(xué)校應逐步向公眾開(kāi)放體育設施，加強校園體育設施的利用率。學(xué)校開(kāi)放體育設施，實(shí)際上是公立學(xué)校社會(huì )責任的延伸，在保證安全和不影響教學(xué)秩序的情況下，理應向社會(huì )開(kāi)放，補充公共體育設施的不足。
同時(shí)，各地不能為了數據達標，一味降低成本而不顧場(chǎng)館的科學(xué)規劃和合理布局，要根據居民的居住分布和實(shí)際需求來(lái)合理規劃建設體育場(chǎng)館設施。
另外，要出臺更加明確、更加細化、可操作的法律細則及相應的懲處辦法。如，對新建小區不按規定規劃、建設公共體育場(chǎng)地的，該怎樣懲處對隨意拆除體育場(chǎng)館設施，改變體育用地性質(zhì)的，應有明確說(shuō)法。
